Секретариат Конституционного суда подвёл итоги 2025 года, и цифры там любопытные не столько объёмом, сколько хвостом неисполненных решений (pravo.ru). За год КС получил больше 11 000 обращений и вынес 51 постановление — меньше, чем в 2024-м (59) и 2023-м (60). Чаще всего судьи копались в Гражданском кодексе (11 постановлений), Уголовном (5) и Налоговом (4).
16 из этих 51 постановлений прямо предписывают законодателю что-то поправить. При этом норм, прямо признанных неконституционными, в 2025-м стало заметно меньше: 16 против 21 годом ранее и 28 в 2023-м. То есть КС всё чаще не рубит норму под корень, а просит её аккуратно переписать.
Где затык
В 2025 году в России приняли 16 федеральных законов, и 11 из них — это запоздалая реакция на постановления КС 2024 года. Поправки добрались, в частности, до закона «О банкротстве» и закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг». Ещё два закона приняты уже по свежим, 2025-го года, решениям. Всего за 2023–2025 годы во исполнение решений КС вышло 70 федеральных законов — темп вроде есть.
А вот теперь интересное. На исполнение всё ещё ждут 47 постановлений КС. Пять из них — древние, 2010–2015 годов. Семь — 2017–2022 годов. Остальные накопились с 2023-го.
Самый показательный пример — постановление от 14 мая 2015 года № 9-П. КС тогда по запросу Президиума ВС признал п. 5 ст. 11 закона «О статусе судей» неконституционным: норма мешала судье, перешедшему в другой суд, доводить до конца уголовное дело, которое он уже начал рассматривать. Правительство в том же 2015-м внесло поправки в Госдуму. Документ годами лежал без движения, в 2023-м его и вовсе отклонили. Нового законопроекта, по данным секретариата КС, не готовится. Прошло 10 лет.
Что это значит для нас
Решение КС — это не рекомендация, а обязательное к исполнению указание. Но на практике между «КС сказал» и «закон поправлен» может пройти десятилетие, а может — и не пройти вовсе. Для практикующих юристов это означает простую вещь: если в вашей теме есть постановление КС, на которое законодатель пока не отреагировал, ссылаться нужно именно на постановление — оно действует напрямую. А клиентам, которые удивляются, почему «всё ещё по-старому написано», можно показывать этот отчёт: 47 пунктов в очереди.